通过省级示范带动市县在全省建成了一大批美丽乡村

　　王颖代表：

　　您提出的关于加强美丽乡村建设后续管理的建议收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对我省美丽乡村建设工作的关心和支持，您的建议非常好，为我们下一步推进有关工作提供了很好的思路。在“十二五”期间完成全省“村庄环境整治行动”任务、乡村环境面貌得到普遍改善的基础上，2014—2017年，省农村综合改革领导小组办公室牵头，联合省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省财政厅开展美丽乡村建设示范，通过省级示范带动市县在全省建成了一大批美丽乡村。2017年6月，省委省政府启动实施特色田园乡村建设行动计划，将其作为提升“三农”工作水平、促进乡村振兴的战略抓手，通过省级试点示范和面上创建分步有序推动实施。省政府成立特色田园乡村建设工作联席会议，办公室设在省住房城乡建设厅。工作推进过程中，我厅着重强化了四个方面的举措。

　　一是突出技术支撑。组织编印《江苏省特色田园乡村规划建设指南》《乡村营建案例手册》等技术文件，指导地方准确把握特色田园乡村内涵要义，遵循乡村发展规律，立足乡村现状实际，分类引导乡村建设，力求展现特色产业、特色生态、特色文化等独特魅力，彰显田园风光、田园建筑、田园生活的美好意境，呈现美丽乡村、宜居乡村、活力乡村的现实模样。

　　二是加强过程指导。建立规划设计方案和工作方案“双审查”机制，邀请专家学者和优秀设计团队开展规划设计陪伴式服务。印发《江苏省特色田园乡村考核评价命名标准》，提出具体的导向性要求，强化负面清单管理。如，在标准中提出探索乡村建设及运营的新模式，引入社会资本户通过合作社、村企等平台参与乡村产业建设发展，提高市场化运营程度，带动当地村民就业创业、增收致富，形成较稳定的收益来源。

　　三是完善政策体系。根据特色田园乡村建设工作中出现的新情况、新问题，不断完善政策体系，健全体制机制。先后制定创建工作方案、管理办法等，进一步明确工作导向、加强动态管理，维护好、巩固好、发展好特色田园乡村建设成果。如，在《江苏省特色田园乡村建设管理办法（试行）》中，要求已命名的省级特色田园乡村，要建立健全基础设施和公共服务设施长效运营和维护机制，在产业发展、乡村治理、村民参与等方面做好“后半篇文章”，切实维护、巩固和发展好特色田园乡村建设成果。

　　四是加强工作创新。联合省委宣传部、省教育厅、团省委、省文联等部门举办首届“丹青妙笔绘田园乡村”活动，彰显特色田园乡村美学价值，激发大学生投身乡村建设行动。优选部分省级特色田园乡村和传统村落，与周边旅游资源串联形成美丽田园乡村游赏线路并于黄金周期间发布，游线涉及村庄游客量明显增长。

　　经过四年多的持续努力，全省建成了446个省级特色田园乡村，实现涉农县（市、区）全覆盖，部分地区推动“串点连线成片”，初步形成了特色田园乡村示范区的雏形，在全国形成了有影响力的“品牌效应”。2021年3月，经中央领导同志审定的《中央一号文件贯彻落实情况督查报告》中，用“江苏样板”等关键词对特色田园乡村建设给予高度评价。

　　为深入贯彻省第十四次党代会精神，扎实推进特色田园乡村高质量发展，下一步围绕努力建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，重点做好以下三项工作：

　　一是加大推进力度。指导各地有力有序开展面上创建，到2025年建成1000个特色田园乡村。在基础条件较好的县（市、区），推动特色田园乡村建设从点向区域集聚示范延伸、拓展，形成一批融山水、田园、产业、乡愁于一体的特色田园乡村示范区（带）。

　　二是实行动态管理。按照《江苏省特色田园乡村建设管理办法（试行）》，对已命名省级特色田园乡村“回头看”，实现动态管理，持续巩固建设成果，确保特色田园乡村发展有活力、可持续。

　　三是强化工作指导。加强对地方的工作指导和培训，及时总结提炼各地好经验好做法，编印特色田园乡村典型案例集，同时建立已命名特色田园乡村档案资料数据库，收集并跟踪特色田园乡村建设情况。

　　 

　　江苏省住房和城乡建设厅

　　2022年6月21日