将拆除的宅基地调剂给村民建房或复垦为耕地

　　 9月21日中午时分，龙游县社阳乡红光村，村东头一排崭新的平房。76岁的沈雪梅正打开煤气灶，搅动锅铲，麻利地翻炒着锅中的油麦菜，腾腾的热气衬得老人的笑脸红扑扑的。没多久，饭桌上摆上了两道菜：清炒油麦菜，红烧酱肉。“现在有新房住，出门走的都是平路，买菜就在家门口，还有老姐妹们作邻居，日子过得真有味哩！”沈雪梅所说的新房，就是村里为老人们建的老年公寓。

　　搬出老屋住新房

　　走进沈雪梅的新家，一室一厅一卫，45平方米，雪白的墙上挂着兔年挂历，天花板是淡雅的灰白条纹吊顶，大大的长方形镜面下是白色的柱式洗脸台盆。卫生间铺上了银白色的墙砖地砖，抽水马桶、淋浴器、浴霸一应俱全。卧室里，床边放了一张长长的沙发，五斗桌上是一台小电视机，门边还有一台电冰箱。老人兴奋地指这指那，一脸的满足与惬意。

　　沈雪梅的家在三公里外的清田垅自然村，老屋建在山坡上，经历了30多年的大雨大雪，泥墙已经倒塌，可一直没钱翻修。那年，山上的毛竹被大雪压塌倒下来，把屋顶的瓦片都打掉了。不仅如此，山上坡陡路窄，一到下雨天或者落霜时节，沈雪梅便不敢出门，担心路滑摔倒。“有时一连几天都只能坐在家中，买菜都没办法。”老人摇着头说。

　　2008年7月，洪灾来袭，村支部书记翁建民、村民主任黄法明和村两委一班人在转移安置村民过程中，发现像沈雪梅这样居住在地质灾害点、危旧房中的独居老人均有类似情况：老屋破旧，无钱翻修或建新房；不搬离居住地，又面临地质灾害危险；再者，遇到突发疾病或紧急意外情况时，无法迅速得到帮助。怎样才能妥善安置这些老人？结合旧村改造、村庄整治等新农村建设工作，几经商议，在规划部门的帮助下，村两委开创性推出了“宅基地换公寓”的办法。

　　“宅基地换公寓”，是在依法、自愿、有偿的前提下，将孤寡、贫困以及留守老人的宅基地交给村集体，村委会根据房屋面积、建筑结构等，按20元至30元每平方米不等的标准给老人相应补助，老人免费住进公寓，直到终年，公寓产权则归村集体所有。

　　2009年8月，投资近20万元、占地280平方米的老年公寓一期工程动工。村里还投资6万多元，专门配套新浇了一条300多米长的水泥路。

　　2010年6月，沈雪梅告别了破旧老屋，开开心心地搬进了崭新的老年公寓，和其他4位老人成为首批住户。“现在睡觉很安稳，再也不用担心雨雪天了。”

　　“置换养老”，多方受益

　　红光是个典型的山区村，全村530多户1540人，其中70岁以上的老人有260人。青年劳动力要么外出打工，要么分家生活，老人大多守着年久失修的房子独自居住。

　　徐桂花今年81岁，子女都在外地工作生活，她一人独自生活，子女们不放心，可是老人又不愿离开村子。去年，徐桂花拿到了宅基地的置换补贴，随后又搬进了老年公寓。在杭州工作的儿子非常支持，马上就给徐桂花装上了电话，经常打电话来问问。子女们还给徐桂花装上了太阳能。“现在，子女们放心，我也过得开心，我要多活两年享享福。国家政策好，大队干部好啊！”言谈中，徐桂花透出打心眼里的高兴。

　　80岁的曹水花过去一直住在山边的老房里。由于房子年久失修，木桩、房梁虫蛀严重，遇上台风、暴雨天气，更是提心吊胆，生怕发生意外。去年6月，就在她搬进新房没几天，连续几天的大雨，山体滑坡，把老屋冲塌了。庆幸之余，老人感激不已：“幸亏有老年公寓，为我捡回了一条命啊！”

　　“宅基地换公寓的模式，其实是‘老人得养老，村民得实惠，集体得发展’。”翁建民介绍。老年人是项目的直接受益群体，改善了居住条件，得到部分资金，养老有了一定保障；其次，村集体可以按照村庄建设规划，将拆除的宅基地调剂给村民建房或复垦为耕地；第三，公寓可以循环使用，老人终年后可以继续给他人使用，充分发挥价值。

　　公寓东面，新浇的水泥地面上，七八种健身器材安装完毕。公寓西面，一排新房已拔地而起。这是今年6月动工的二期公寓，可以提供9套住房，目前已进入结顶阶段。一旁有一条11米长的文化墙已浇上水泥，正在贴琉璃瓦。“墙上准备画上敬老爱老的画，体现孝文化。”翁建民告诉我们。

　　“老年人以宅基地使用权置换村集体老年公寓使用权，变‘固定资产’为‘可用资金’，实现老有所居、老有所养、老有所乐，为农村养老提供了新样本。”社阳乡党委书记朱素芳如是说。

　　社阳乡的这一做法开创了全县先河，目前已在龙游县推广。据悉，全县已投入使用的有3所，在建和筹建的有4所，预计到明年，全县将有百余位老人住进新房，享受“置换养老”。

　　

　　青山下，一排崭新的平房前，住在这里的阿婆们在健身器材上健身，开心过晚年。

　　

　　沈雪梅阿婆在明亮的新居里烧午饭。

　　

　　今年81岁的徐桂花带着记者参观她的卫生间，并开起了浴霸叫记者看。

　　

　　曹水花奶奶的“闺房”。